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作者：常州到济南物流 上传时间：2023/11/4 浏览次数：
为深入贯彻落实党的二十大精神，持续贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对民航安全工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实总体国家安全观，按照2023年全国民航"安全生产月"活动部署，民航局航安办联合中国民航报社特开展了"贯彻总体国家安全观 坚决守住航空安全底线"征文活动。民航各单位主要负责人、分管安全的负责人以及各级生产管理人员、科研院校、安全专业领域的专家、研究人员、各领域从业人员积极参与、踊跃投稿，呈现了行业不同领域和专业对民航工作贯彻落实总体国家安全观的认识和实践。现以此专栏择优选登征文，进一步促进行业单位交流借鉴，更好推动总体国家安全观在民航行业落实落地、见行见效。
航空物流作为现代物流体系中的重要组成，其发展程度是衡量各国流通体系现代化水平的重要标志。因此，贯彻落实总体国家安全观，大力发展航空物流，对促进形成强大的国内市场、深度参与国际分工与合作、保障国际供应链稳定、服务国家重大战略实施和实现国家经济高质量发展具有重要意义。
一、贯彻总体国家安全观的重要意义
“总体”是一种“大安全”的理念，国家大安全是涉及政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、海外利益、太空、深海、极地等多领域的安全。总体国家安全观是要突破国家安全仅限于某一领域、某一部门职责的狭隘思维认识，要将国家安全贯穿到党和国家工作的各方面、各环节。
当前，我国面临的国际国内环境正在发生深刻变化。从外部看，全球经济发展动力不足，局部冲突和动荡频繁。各种传统安全和非传统安全问题会不断带来新的考验，全球性挑战日益增多，国际形势的不稳定性和不确定性更加突出。从国内看，改革已进入深水区，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。以总体国家安全观应对百年未有之大变局，一方面，有利于系统把握国家安全的深刻内涵；另一方面，有利于以战略思维把握复杂变局。
全面贯彻总体国家安全观，能够铸牢中华民族共同体意识，提升风险防御能力，团结一切可以团结的力量，最终实现以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
二、贯彻总体国家安全观，需要正确认识安全与发展的辩证统一关系
“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮”。在总体国家安全观的顶层设计下，安全和发展相辅相成，是辩证统一的。安全始终是民航发展的生命线。在航空运输链条上任何一个环节存在安全隐患，都有可能损害群众切身利益，甚至影响到国家根本利益。只有安全得到保证，才能为发展创造和谐稳定的内外部环境，航空物流业才能更好地发展。
“经济基础决定上层建筑”，发展是解决我国当前航空物流运输面临问题的基础和关键。2011-2022年，我国航空货邮运输量由557.5万吨增长到607.6万吨，年均增速0.9%。尽管我国航空物流发展取得不小的进步，但依然存在基础设施薄弱，航空物流市场主体竞争力不强，航空物流链条梗阻多、效率低等问题，不能有效满足国内国际双循环高质量航空物流发展的需求。在中国式现代化的新征程上，随着新一轮高水平的对外开放，跨境电商、快递、精密设备、冷链生鲜、医药等高端产业蓬勃发展，为航空物流的发展提供了新动能。我们应紧紧抓住航空物流的发展机遇，顺应航空物流发展的一般规律，以“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念为指导，综合施策，提升航空物流管理水平，促进航空物流高质量发展，形成联通国内、覆盖全球的“123航空物流圈”，实现更高水平更高层次的安全。
统筹安全和发展，要聚焦重点、抓纲带目。“十四五”时期，是我国民航发展格局拓展期，也是航空物流发展重要窗口期。当前，全球经济缓慢复苏，但贸易格局调整加速，产业链格局向区域化、多元化发展。对此，我们应坚持底线思维，增强“预防治理”本领，加快推动传统航空货运向现代航空物流的转型升级；综合施策，着力打造自主可控、安全可靠的航空物流产业链、供应链，提高航空物流发展质量；坚持辩证思维，既运用航空物流发展成果夯实民航安全的实力基础，又塑造有利于航空物流高质量发展的安全环境。
